Министр ЕЭК Нурлан Алдабергенов выступил с докладом об обеспечении равных условий конкуренции в странах ТС и ЕЭП на «круглом столе» в г.

Тараз (Казахстан)

15 мая в г. Таразе (Жамбыльская область Республики Казахстан) Евразийская экономическая комиссия совместно с Агентством Республики Казахстан по защите конкуренции провела (АЗК) «круглый стол» на тему «Правовые аспекты обеспечения равных условий конкуренции на товарных рынках продукции химической промышленности, железнодорожных и авиационных перевозок» в рамках проводимой работы по адвокатированию конкуренции.

В работе «круглого стола» приняли участие Член Коллегии (Министр) по конкуренции и антимонопольному регулированию ЕЭК Нурлан Алдабергенов, председатель АЗК Галым Оразбаков, первый заместитель Министра экономики Республики Беларусь Анатолий Филонов, депутаты Парламента Казахстана, представители Посольства Беларуси в Казахстане, представители государственных органов, научных кругов, бизнес - сообщества Беларуси, Казахстана и России.

В ходе мероприятия были рассмотрены вопросы совершенствования конкурентного законодательства стран ТС и ЕЭП, обеспечения равных условий конкуренции на товарных рынках ЕЭП, в том числе в химической и нефтехимической промышленности, железнодорожных и авиационных перевозок. Особое внимание было уделено совершенствованию антимонопольного законодательства Республики Казахстан.

В октябре 2013 года принят Модельный закон о конкуренции, который определяет единые подходы к основным положениям Закона о защите конкуренции государств-членов ТС и ЕЭП. В основу Модельного закона о конкуренции вошли лучшие нормы антимонопольного законодательства Беларуси, Казахстана, России и зарубежных конкурентных ведомств. «Во взаимной торговле между тремя странами важно обеспечить сближение правового регулирования экономических отношений в области конкурентной политики на территории Единого экономического пространства. Это и является целью Модельного закона «О конкуренции», - подчеркнул Нурлан Алдабергенов.

В настоящее время для Республики Казахстан необходимо введение в национальное законодательство новых норм, направленных на поддержку отечественных производителей, защиту внутреннего рынка, привлечение инвестиций, на продвижение товаров на внешние рынки и снижение цен. Совокупность указанных норм позволит усилить позиции Казахстана в рейтинге конкурентоспособности и вести конкурентную борьбу «на равных» с зарубежными партнерами, в том числе из третьих стран. Также были затронуты вопросы исследования трансграничных товарных рынков. Результаты проведенных ЕЭК исследований показали, что на рынке синтетических моющих средств наблюдается недостаточный объем собственного производства для удовлетворения внутреннего спроса в Беларуси и Казахстане. Дефицит составляет 40 и 80 % соответственно.

Кроме того, анализ рынка роуминга показал превышение тарифов на звонок в роуминге в 20-50 раз по сравнению с тарифами международного звонка в домашней сети. Снижение тарифов в роуминге позволит обеспечить свободу перемещения рабочей силы и бизнеса на территории ЕЭП, а также развитие телекоммуникационных сетей.

На рынке пассажирских авиаперевозок Нурлан Алдабергенов привел примеры тарифов авиакомпаний на маршрутах с высоким и низким уровнями конкуренции. Так, у авиакомпании «Трансаэро» на рейсах Москва-Астана (2290 км) , Москва-Караганда (2478 км) цены отличаются в 2 раза, при этом расстояние между городами Астана и Караганда составляет всего 200 км. (соответственно 61 тыс. тенге и 23 тыс. тенге. Сравнение цен перевозки пассажиров железнодорожным и воздушным транспортом на территории ЕЭП показало, что, при предварительной покупке, цена авиабилета, между столицами Казахстана, России и Беларуси, практически одинакова, а на некоторых направлениях даже дешевле, чем проезд в купейном вагоне по тому же маршруту. Такая ситуация является экономическим нонсенсом, отметил Министр ЕЭК.

Результаты исследования электроэнергетического рынка выявили возможные нарушения субъектами Казахстана и России при осуществлении трансграничной поставке электроэнергии. Так, в Казахстане Экибастузская Грэс-1 реализует значительные объемы вырабатываемой электроэнергии в Россию по более низкой цене, чем на казахстанский рынок, при наличии дефицита электроэнергии в Казахстане. Тогда как, западные области Казахстана, испытывающие дефицит электроэнергии, получают ее по высокой цене из России. ЕЭК совместно с конкурентными органами трех стран работа по исследованию указанных рынков будет продолжена.

Вопросы «параллельного импорта» также обсуждались участниками «круглого стола». Как считают представители ЕЭК, его легализация, за счет развития конкуренции между независимыми поставщиками и официальными дилерами, позволит значительно снизить цены на импортируемые брендовые товары.

В заключении Нурлан Алдабергенов сообщил о дальнейших планах в рамках адвокатирования конкуренции, в том числе о запланированных мероприятиях в городах Уфе, Калининграде, Минске, Витебске, Уральске, Хабаровске.